为深入贯彻新发展理念，落实藏粮于地、藏粮于技战略，促进农业绿色高质量发展，农业农村部办公厅于近期印发了《2021年春季主要农作物科学施肥指导意见》（以下简称《指导意见》）。该文件针对我国主要粮食作物和经济作物在春季生长关键期的养分需求，提出了科学、精准、高效的施肥策略，旨在引导各地因地制宜，优化施肥结构，提高肥料利用率，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，同时保护农业生态环境。
《指导意见》的核心思想是坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，推动施肥方式向“精、调、改、替”方向转变。具体而言：
一、 主要原则与目标
1. 精准施肥：根据土壤肥力状况、作物需肥规律和目标产量，确定合理的施肥总量、养分配比、施肥时期和施用方法。强调测土配方施肥技术的普及与应用，减少盲目施肥。
2. 调整结构：优化氮、磷、钾及中微量元素配比，避免过量施用单一元素，特别是要控制氮肥总量，增施有机肥，鼓励使用缓控释肥料、水溶肥料等新型高效肥料。
3. 改进方式：大力推广机械深施、种肥同播、水肥一体化等高效施肥技术，减少肥料挥发和流失，提高肥料利用效率。
4. 有机替代：积极推广秸秆还田、种植绿肥、增施农家肥和商品有机肥，部分替代化学肥料，培肥地力，改善土壤结构。
二、 针对主要作物的具体建议
《指导意见》对不同生态区域的春季主要作物提出了细化建议：
- 粮食作物（如小麦、水稻、玉米等）：
- 冬小麦：针对春季返青、拔节、孕穗等关键生育期，提出因苗分类管理。对弱苗田块适当早施返青肥，对旺长田块推迟并控制氮肥施用；普遍重视拔节期肥水管理，促进穗大粒多。强调根据土壤墒情和苗情灵活调整，避免“一炮轰”式施肥。
- 春玉米/水稻：强调施足基肥，以有机肥与化肥配合为主；合理施用种肥（注意安全间隔）；重视大喇叭口期或穗分化期的追肥管理。东北地区注意因地温低而适当调整磷肥施用策略。
- 经济作物（如蔬菜、果树、棉花等）：
- 设施蔬菜：强调控氮减磷、稳钾补微。注重基肥深施，推广滴灌水肥一体化技术，实行“少量多次”的追肥原则，满足作物持续生长需求，同时减轻土壤次生盐渍化。
- 果树：春季以萌芽前或开花前后追肥为重点，注意氮磷钾平衡，补充钙、硼、锌等中微量元素，特别是对预防生理性病害（如苦痘病、小叶病）至关重要。提倡有机无机肥结合，开沟或穴施。
- 春播棉花：重视足量深施基肥，轻施苗肥，重施花铃肥的原则。强调根据土壤质地和地力水平调整用量，盐碱地需注意施肥与改良相结合。
三、 区域侧重与生态保护
《指导意见》充分考虑了东北、黄淮海、长江中下游、西南、西北等不同农业区域的土壤、气候特点及面临的突出问题（如东北黑土保护、南方土壤酸化、西北干旱缺水等），提出了差异化的施肥方案。例如，在地下水超采区或生态脆弱区，更加严格控制化肥用量，强调有机替代和高效节水施肥技术。
四、 实施保障与意义
文件的印发为全国春季农业生产提供了及时的技术指引。各级农业农村部门应加强宣传培训，将《指导意见》落实到田间地头；农业技术推广体系要深入一线，指导农民和新型经营主体掌握科学施肥方法；需要与化肥生产、经销企业联动，保障优质高效肥料的供应。
全面落实《2021年春季主要农作物科学施肥指导意见》，不仅有助于降低农业生产成本、实现节本增效，更是推动农业面源污染治理、保护耕地质量、实现碳中和目标的重要举措，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化具有重要的现实意义。
